Първоначално е създадена трудова комуна, която през 1923–1924 г. получава статут на автономна съветска социалистическа република. Образуванието е ликвидирано през 1941 г., а населението му е депортирано На 19 октомври 1918 г. в съветска Русия е създадена Трудовата комуна на немците от Поволжието. Важно уточнение е, че в този момент става дума за автономна област, а не за автономна съветска социалистическа република. Именно тази комуна обаче се превръща в основата на бъдещата Автономна съветска социалистическа република на немците от Поволжието.
Декретът е приет от Съвета на народните комисари на РСФСР и обхваща части от Саратовска и Самарска губерния. Първоначално територията включва три уезда – Голо-Карамишки, Екатериненщадски и Ровненски. Административният център е Саратов, но през следващите години управлението е преместено в Марксщат, а през 1922 г. – в Покровск, днешния град Енгелс.
Автономия с германски език и институции Създаването на комуната е част от националната политика на болшевишкото правителство, което изгражда териториални автономии за някои от народите в бившата Руска империя. В декрета е записано, че родният език на немците трябва да може да се използва в училищата, местната администрация, съдилищата и обществения живот.
„Употребяването на родния им език в училищата, в местната администрация, в съда и в обществения живот не подлежи на никакви ограничения.“
